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Acteurs territoriaux
date de parution 3/3/2011
Quelques exemples d’acteurs de terrain à forte implantation locale dont nous nous rapprochons, et qui comme nous, oeuvrent à l’amélioration du « vivre-ensemble ».
La Politique de la Ville:
La politique de la ville comprend l’ensemble des actions de l’Etat visant à lutter contre les phénomènes d’exclusion des populations urbaines défavorisées. La politique de la ville s’intéresse aux quartiers en crise.
La politique de la ville est d’abord une politique contractuelle, une politique globale embrassant tous les aspects de la vie quotidienne et une politique interministérielle. Son champ d’application concerne quatre domaines majeurs développés dans ce dossier :
-la rénovation urbaine (partenariat avec l’ANRU : Agence Nationale de Rénovation Urbaine)
-la sécurité et la prévention de la délinquance,
-le développement social et culturel des quartiers
-le développement de l’emploi et la revitalisation économique de ces mêmes quartiers.

· Les CUCS : Contrat urbain de cohésion sociale (ils remplacent les Contrats de Ville depuis 2006) sont destinés à mettre en oeuvre la politique de la ville. Ils portent sur les secteurs prioritaires identifiés au titre de cette politique, mais visent à rechercher des solutions globales à leurs difficultés, à l’échelle de l’agglomération. Le CUCS constitue le cadre unique d’intervention au titre de la politique de la ville.
Il s’agit d’un contrat passé entre l’État et les collectivités territoriales qui engage chacun des partenaires à mettre en oeuvre des actions concrètes et concertées pour améliorer la vie quotidienne des habitants dans des quartiers connaissant des difficultés et prévenir les risques d’exclusion sociale et urbaine.

· L’Acsé (Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances) est un établissement public national à caractère administratif, chargé de mettre en oeuvre les orientations gouvernementales en matière de politique de la ville. Il est l’opérateur des programmes sociaux en faveur des habitants des quartiers sensibles.

Outre sa politique contractuelle, l’Acsé octroye des subventions, encadre des formations et fournit un accompagnement non négligeable en ingénierie aux initiatives locales.

L’Acsé est placée sous la tutelle de Maurice Leroy, ministre de la ville.
Les préfets sont les délégués de l’Acsé dans les départements et les régions.


A Paris par exemple, les EDL, Equipes de Développement Local, sont les acteurs de terrain de la Politique de la Ville. Il y a 14 quartiers classés en Politique de la Ville à Paris, dans 8 arrondissements: 10,11,13,14,17,18,19,20,


Les Régies de quartier:
« Une régie de quartier est une structure associative qui regroupe les collectivités locales, les bailleurs sociaux, les associations locales, les entreprises et les habitants pour intervenir collectivement dans la gestion d’un territoire.
Son objectif est de conjuguer l’insertion professionnelle des personnes du quartier en difficulté avec la redynamisation économique locale.
Sa mission technique est d’entretenir, d’embellir et de veiller sur le quartier. Elle se traduit par une activité économique qui favorise l’insertion sociale et professionnelle d’habitants en difficulté et l’émergence de nouveaux services.
Les activités de la Régie sont le support d’une démarche de médiation et de sensibilisation qui poursuit auprès des habitants et des acteurs locaux une mission sociale : améliorer les relations humaines, inventer des modes de gestion urbaine partagée, et surtout construire, en suscitant l’implication et la responsabilisation des habitants, une citoyenneté active sur le territoire de la Régie ».

Au delà de l’insertion, les régies de quartier développent de plus en plus des actions autour du lien social. Elles sont en relation avec le tissu associatif local.

Il en existe 11 à Paris dans les arrondissements suivants : 3,10,11,12,13,14,17,18,19,20.


Les centres sociaux :
Implantés au cÅ“ur des quartiers, dans les villes et en milieu rural, les centres sociaux sont des équipements polyvalents ouverts à tous les habitants, où chacun peut y trouver des activités et des services dans les domaines les plus variés : culture, insertion, loisirs, logement, garde d’enfants, etc.

Les quatre missions caractéristiques des centres sociaux sont d’être:

1. un équipement de quartier à vocation sociale globale, ouvert à l’ensemble de la population habitant à proximité, offrant accueil, animation, activités et services à finalité sociale.
2. un équipement à vocation familiale et pluri-générationnelle, lieu d’échanges et de rencontres entre les générations, favorisant le développement des liens sociaux et familiaux.
3. un lieu d’animation de la vie sociale, il prend en compte l’expression des demandes et des initiatives des usagers et des habitants et favorise le développement de la vie associative.
4. un lieu d’interventions sociales concertées et novatrices. Compte tenu de son action généraliste et innovante, concertée et négociée, le centre social contribue au développement du partenariat.

Les Maisons des Associations:

Les Maisons des associations, comme le Carrefour des associations, sont des lieux et des équipes dédiés aux associations et aux porteurs de projet. Elles aident à créer du lien entre les associations d’un même quartier, relaient les informations et permettent de disposer d’outils pour un bon fonctionnement (salles de réunion, informatique, conseils, boite aux lettres, etc..)
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Acteurs territoriaux
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